■观察家 城市交通建设“超前规划”，首先应该是科学规划，而非盲目决策。 据央广网报道，浙江省宁波市地铁3号线高塘桥站，已建成将近四年却仍是“孤岛”。站点周边是大面积农田，没有配套道路通达周边小区，附近多个小区居民乘坐地铁不得不绕行很远。 为什么没有路？据建设方宁波轨道交通公司相关负责人介绍，这里按照规划有一条路，但由于地铁站及周边区域为永久基本农田，所以一直修不起来。当地规划部门相关人员也确认了此事，但表示地铁的选线权限不在规划部门，而在轨道、发改部门。 一个被居民视为可以拉近与城市距离的地铁口，竟然在长达近四年的时间里，乘客寥寥，不能不说是一个巨大的浪费，也是城市规划的一个败笔。 一方面，巨量的资金投入没有产生相应的社会效用，等同于“投闲置散”。据报道一个地铁站点耗资上亿元，如果有站点不能充分使用，无异于无效投资。 另一方面，每一个地铁站点本应是便利民众生活的“集散地”而非“孤岛”，眼睁睁看着配置先进的地铁站却不能、不便使用，周边居民当然不会满意。如此规划布局，显然不符合“以人民为中心”的理念。 客观而言，城市地铁线在规划时稍稍超前一点，综合考量城市发展的远景，尽可能地拉大城市框架等是惯常操作。但这里的“超前规划”，首先应该是科学规划，而非盲目决策。若罔顾国家法律、中央政策的规定，无疑走向了事情的反面。 近年来，包括杭州、南京、广州等多地爆出地铁站建在农田里的新闻，尽管各地有各种回应，但以“城市建设留白”的说辞也难以服众，归根结底仍在于城市交通建设缺乏统筹规划，地铁建设速度，大大超过了周边土地建设速度。 事实上，宁波地铁3号线高塘桥站规划时，周边土地即为基本农田。而永久基本农田经依法划定后，我国法律规定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。 但宁波地铁3号线并非国家重点交通设施，也就意味着陷入“死结”：高塘桥站附近的永久基本农田不可能转用或被征收。对此，当初做出线路和站点规划的部门和单位，应该为此负责。 事实上，宁波地铁3号线高塘桥站投运四年来，当地民众一直在向有关部门反映，却始终得不到一个明确说法。借此机会，当地不妨坚持问题导向，深入调查研究，致力解决当前问题。 □龙之朱(媒体人)(来源：新京报)【编辑:张子怡】
《tongbao》zhichu，2002nian10yue，wuchangshihongqimanzuxiangdonglincuncunweihuiyuhaerbinxiangheyuanyinshiyouxiangongsiweifaqiandingchengbaojingyinghetong，fabaoguoyoucaoyuan。2017nian4yuedi，cunminshouxiangheyuangongsizhishi，weifakaikencaoyuanzhongzhishuidao。wuchangshiwei、shizhengfucunzaiduipohuaishengtaihuanjingshijianchuzhibuli，shirenwuchangshiweishujizhangxiqing，beizelingzuochushumianjianzha。《(《)通(tong)报(bao)》(》)指(zhi)出(chu)，(，)2(2)002(2)年(nian)1(1)0月(yue)，(，)五(wu)常(chang)市(shi)红(hong)旗(qi)满(man)族(zu)乡(xiang)东(dong)林(lin)村(cun)村(cun)委(wei)会(hui)与(yu)哈(ha)尔(er)滨(bin)祥(xiang)合(he)缘(yuan)饮(yin)食(shi)有(you)限(xian)公(gong)司(si)违(wei)法(fa)签(qian)订(ding)承(cheng)包(bao)经(jing)营(ying)合(he)同(tong)，(，)发(fa)包(bao)国(guo)有(you)草(cao)原(yuan)。(。)2(2)01(1)7(7)年(nian)4(4)月(yue)底(di)，(，)村(cun)民(min)受(shou)祥(xiang)合(he)缘(yuan)公(gong)司(si)指(zhi)使(shi)，(，)违(wei)法(fa)开(kai)垦(ken)草(cao)原(yuan)种(zhong)植(zhi)水(shui)稻(dao)。(。)五(wu)常(chang)市(shi)委(wei)、(、)市(shi)政(zheng)府(fu)存(cun)在(zai)对(dui)破(po)坏(huai)生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)事(shi)件(jian)处(chu)置(zhi)不(bu)力(li)，(，)时(shi)任(ren)五(wu)常(chang)市(shi)委(wei)书(shu)记(ji)张(zhang)希(xi)清(qing)，(，)被(bei)责(ze)令(ling)作(zuo)出(chu)书(shu)面(mian)检(jian)查(zha)。(。)
科学应对「二阳」
从研发投入总量看，2022年，中国研发经费（r&d）投入规模首次突破3万亿元大关，仅次于美国，位居世界第二。其中，基础研究经费支出为1951亿元，占全部研发经费的比重为6.32%，相较十年前的4.8%，已是一个很大的提升，但仍远低于主要发达国家15%~25%的平均水平。王贻芳认为，中国基础研究的问题，一方面与总体的投入比例不足有关，更关键的症结在于，6.32%的经费也没有得到相对合理的分配，造成经费的使用效益不高。